Грузоперевозки и логистика

В Гражданском кодексе Республики Беларусь регулируются взаимоотношения сторон договора перевозки (глава 40 «Перевозка») и транспортной экспедиции (глава 41). Приняты Законы Республики Беларусь «Об основах транспортной деятельности» от 05.05.1998 г. № 140-3, «О железнодорожном транспорте» от 06.01.1999 г. № 237- 3, «Об автомобильном транспорте и автомобильных перевозках» от 21.07.2001 г. №50-3.

Конкретизация и особенности перевозок отдельными видами транспорта отражены в транспортных уставах и кодексах. Приняты Устав железнодорожного транспорта общего использования (утвержден Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 02.08.1999 г. № 1119); Кодекс торгового мореплавания Республики Беларусь от 15.11.1999 г. ^ 321-3; Кодекс внутреннего водного транспорта Республики Беларусь от 26.06.2002 г. №2/867; Воздушный кодекс Республики Беларусь от 11.01.1999 г. № 240- 3; Устав автомобильного транспорта Белорусской ССР от 24.07.1969 г. № 256, Письмо Высшего хозяйственного суда Республик Беларусь «О порядке применения Устава автомобильного транспорта Республики Беларусь» от 31.01.1994 г. № 01.-10/246.

В этих документах регулируются взаимоотношения предприятий (организаций) соответствующих видов транс, порта, грузоотправителей и грузополучателей. В них отражаются:
- порядок составления, заключения и выполнения д0. говоров перевозки грузов;
- основные условия перевозки;
- основные правила эксплуатации дорог, перевозочных средств, всего транспортного хозяйства;
- взаимоотношения транспортных предприятий (организаций) с грузоотправителями и грузополучателями;
- взаимоотношение транспортных предприятий (организаций) друг с другом.

Детально вопросы, касающиеся взаимоотношений транспортных организаций и отправителей (получателей) грузов, освещены в подзаконных нормативно-правовых актах: Правилах транспортно-экспедиционной деятельности в Республике Беларусь от 09.02.1996 г. № 86, Правилах перевозки грузов на каждом отдельном виде транспорта, где определяются условия перевозки, порядок приема (выдачи) грузов, составления актов и т. д.; в постановлениях и приказах министерств и ведомств, регулирующих перевозку грузов, порядок лицензирования этого вида деятельности, формирования цен и тарифов, оформления транспортных и грузосопроводительных документов.

Важным юридическим документом, регулирующим взаимоотношения сторон, является договор. Система транспортных договоров по перевозке товарных грузов включает основные и смежные виды договоров.

К основным договорам относятся:
- договор перевозки груза;
- договор фрахтования.

К смежным договорам следует отнести:
- договор транспортной экспедиции;
- договор об организации перевозок;
- договор погрузки, выгрузки, хранения;
- договор на централизованный завоз (вывоз) и другие.

Транспортные договоры должны заключаться в письменном виде. Транспортная перевозка - лицензируемый вид цельности, поэтому при заключении транспортного договора заказчик транспорта должен убедиться, что перевозчик имеет лицензию на проведение данного вида работ (услуг) по перевозке.

Рассмотрим наиболее часто используемые на транспорте договоры. Договор перевозки грузов - основной транспортный договор, по которому перевозчик обязуется доставить вверенный ему груз в пункт назначения и выдать его получателю, а отправитель - уплатить за перевозку груза установленную плату. Содержание договора перевозки грузов составляют права и обязанности контрагентов по представлению объемов перевозки, предъявлению груза, уплате провозных платежей, выполнению погрузочно-разгрузочных работ, обеспечению своевременной доставки груза в пункт назначения и его сохранности в пути, а также его выдачи и приемки. Кроме самого транспортного договора возникает необходимость в оформлении различных грузовых перевозочных документов. Порядок документального оформления грузовой перевозки зависит от ряда обстоятельств, прежде всего от вида сообщения и транспорта, которым перевозится груз. Из общего многообразия транспортных перевозочных документов целесообразно выделить те, которые удостоверяют принятие груза и являются формой договора.

В связи с тем что договор перевозки груза носит консенсуальный характер, применяются два документа: один оформляет заключение договора (договора перевозки груза), другой удостоверяет принятие груза к перевозке. Поэтому заключение договора перевозки обязательно подтверждается составлением установленных для каждого вида транспорта перевозочных документов.

Практика заключения договоров на всех видах транспорта свидетельствует о том, что обязательными условиями транспортного договора являются:
- название и адреса сторон (в полном виде);
- дата и место подписания;
- пункт отправления и место доставки груза;
- характеристика (наименование) груза;
- сроки доставки груза;
- стоимость перевозки (провозная плата).

Отсутствие этих условий влечет за собой признание договора незаключенным.

Используя  принцип  свободы  договора,  закрепленный ст. 391 Гражданского кодекса Республики Беларусь, стороны могут согласовывать и включать другие (дополнительные) условия, не противоречащие транспортному законодательству.

В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения» обязательств по договору стороны несут ответственности установленную Гражданским кодексом Республики Беларусь, транспортными уставами, кодексами и договорами. Поэтому договор перевозки кроме прав сторон содержит положения об обязанностях, нарушение которых влечет ответственность виновной стороны.

Договор фрахтования (чартер) представляет собой договор, по которому одна сторона (фрахтовщик) обязуется предоставить другой стороне (фрахтователю) за плату всю или часть транспортного средства на один или несколько рейсов. Порядок заключения договора фрахтования, а также его форма устанавливаются уставами, кодексами, иным законодательством.

Смешанная перевозка означает перевозку грузов более чем одним видом транспорта. Она осуществляется или обеспечивается экспедитором по договору транспортной экспедиции в порядке, предусмотренном гл. 41 Гражданского Кодекса Республики Беларусь. Смешанная перевозка грузов по единому транспортному документу является прямой смешанной перевозкой. Взаимоотношения перевозчиков различных видов транспорта, а также порядок организации прямой смешанной перевозки определяются транспортными уставами, кодексами и другими актами законодательства.

Договор перевозки грузов в прямом смешанном сообщении имеет свои особенности, которые состоят в том, что по этому договору перевозку выполняют различные транспортные организации (одного вида транспорта при перевозках в прямом сообщении и разных видов транспорта - при перевозках в прямом смешанном сообщении), но по одному перевозочному документу.

Договор с грузоотправителем заключает первоначальный перевозчик. Другие транспортные организации, участвующие в перевозке, принимают на себя совместное обязательство доставить груз в пункт назначения. Сроки доставки грузов определяются по совокупности сроков доставки их всеми видами транспорта, участвующими в перевозке, и исцеляются на основании действующих на этих видах транспорта правил исчисления сроков доставки грузов.

Между предприятиями различных видов транспорта, участвующих в прямой смешанной перевозке, заключаются узловые соглашения, в которых определяются условия работы пунктов перевалки грузов с одного вида транспорта на другой.

Ответственность участников прямой смешанной перевозки за надлежащее исполнение договора перевозки определяется правилом, согласно которому ответственность за груз и его сохранность до момента фактической передачи лежит на сдающей стороне, а после фактической передачи - на стороне, принявшей груз.

Перевозка транспортом общего пользования имеет место в том случае, если в соответствии с законодательством Республики Беларусь или выданной перевозчику лицензии вытекает, что этот перевозчик обязан осуществлять перевозки грузов по обращению любого гражданина или юридического лица. Перечень таких перевозчиков публикуется в установленном порядке. Договор перевозки транспортом общего пользования является публичным договором.

Договор транспортной экспедиции. По договору транспортной экспедиции одна сторона - экспедитор обязуется за вознаграждение и за счет другой стороны - клиента (грузоотправителя или грузополучателя) выполнить или организовать определенные договором экспедиционные услуги, связанные с перевозкой грузов. Договор транспортной экспедиции заключается в письменном виде. Клиент должен выдать экспедитору доверенность, если она необходима для выполнения его обязанностей. Обязанности экспедитора могут исполняться перевозчиком. По договору экспедиции предоставляются следующие виды услуг:
 - организация перевозки определенным маршрутом;
 - заключение от имени клиента или своего имени договора перевозки груза;
 - обеспечение отправки или получения груза;
 - при необходимости получение требующихся для экспорта и импорта документов;
 - выполнение таможенных формальностей;
 - проверка количества и состояния груза;
 - погрузка, выгрузка грузов;
 - уплата пошлин, сборов и других расходов, возлагаемых на клиента;
 - хранение грузов;
 - получение грузов в пункте назначения;
 - другие услуги, предусмотренные договором.

По договору транспортной экспедиции предусмотрена ответственность экспедитора за неисполнение или ненадлежащее исполнение договора перевозки. Экспедитор несет ответственность по основаниям и в размере, которые определяются гл. 25 Гражданского кодекса Республики Беларусь.

Если экспедитор докажет, что нарушение обязательств вызвано ненадлеэкащим исполнением договоров перевозки, то ответственность экспедитора перед клиентом определяется по тем же правилам, по которым перед экспедитором отвечает соответствующий перевозчик.

Клиент обязан предоставить экспедитору документы и необходимую информацию о свойствах груза, об условиях перевозки и др. В случае непредоставления клиентом необходимой информации экспедитор вправе не приступать к исполнению договорных обязательств до получения такой информации. Клиент несет ответственность за убытки, причиненные экспедитору в связи с нарушением обязательств по предоставлению необходимой информации.

Экспедитор обязан сообщить клиенту об обнаруженных недостатках полученной информации, а в случае неполноты информации запросить у клиента необходимые дополнительные данные.

Любая сторона вправе отказаться от исполнения договора транспортной экспедиции, предупредив об этом другую сторону в разумный срок (лучше установить его в договоре).

Договор на транспортно-экспедиционное обслуживание. В соответствии с Правилами транспортно-экспедиционной деятельности в Республике Беларусь, утвержденными Постановлением Кабинета Министров Республики Беларусь от 9 февраля 1996 г. № 86 с учетом изменений и дополнений, внесенных Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 19.02.1999 г, осуществляется транспортно-экспедиционная деятельность, которая представляет хозяйственную деятельность по организации перевозки грузов, включая их отправку и получение, а также другие операции, связанные с перевозками в соответствии с договором на транспортно-экспедиционное обслуживание.